APL: пособие на оплату жилья во Франции

APL уменьшает то, что вы платите за жильё: аренду (loyer), если вы снимаете квартиру, или плату за проживание (redevance), если живёте в учреждении. Обычно деньги идут не вам на счёт, а сразу арендодателю или администрации учреждения, и вычитаются из вашего счёта за жильё.

Пособие выплачивает CAF (caisse d'allocations familiales) или MSA (mutualité sociale agricole) — в зависимости от того, к какой системе соцстрахования вы относитесь. Порядок подачи у этих касс разный, поэтому первым делом стоит понять, какая из них ваша.

В заморских департаментах и регионах Франции APL действует на особых условиях.

Жильё должно быть вашим основным местом проживания (résidence principale) — тем, где вы живёте не менее 8 месяцев в году, за исключением отдельных случаев. На второе жильё APL не назначают.

Само жильё должно находиться во Франции, отвечать критериям пригодности (décence) и нормам заселённости (peuplement), а также иметь статус conventionné. Об этом статусе обязан сообщить собственник, а для жильцов учреждений — его администрация. Большинство социального жилья HLM относится к conventionné.

APL не назначается, если собственник жилья — ваш родственник по восходящей линии (отец, мать, дед, бабушка) или по нисходящей (ребёнок, внук), в том числе со стороны супруга или партнёра по PACS. При другом прямом родстве — брат, сестра, дядя, тётя, двоюродные, племянники — назначение возможно. Отказ будет и в случае, если вам принадлежит доля собственности или узуфрукт на это жильё.

Пособие назначается с учётом доходов и предельных порогов, зависящих от состава домохозяйства и местоположения жилья. Считаются доходы всех членов домохозяйства за последние 12 месяцев. Данные обновляются автоматически раз в 3 месяца — специально ничего подавать для этого не нужно.

Ещё одно ограничение: если вы прикреплены к налоговому домохозяйству родителей и они платят налог на недвижимое имущество (IFI), APL не назначается.

• Студенты: APL возможна, если вы снимаете жильё. В заявлении указываются собственные налогооблагаемые доходы — зарплата, стипендии, доход от сбережений.
• С 1 июля 2026 года студент из страны вне ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии с видом на жительство, выданным для учёбы, может получить APL только в трёх случаях: есть социальная стипендия (Crous или региональная медико-социальная), есть работа, либо заключён договор apprentissage или professionnalisation.
• Когда студент получает APL, его родители перестают получать за него семейные пособия (prestations familiales). Оставаться при этом в их налоговом домохозяйстве можно.
• Совместная аренда (colocation): APL может получать каждый из сонанимателей. Имя каждого должно стоять в договоре аренды, и каждый декларирует свои доходы. При расчёте учитывается доля аренды, которую платит конкретный человек.
• Поднаём (sous-location): поднаниматель может получить APL, если собственник был официально уведомлён о поднайме и если поднанимателю меньше 30 лет либо он живёт в принимающей семье (accueillant familial).
• Несовершеннолетние: минимального возраста для APL нет. Договор аренды подписывают родители, но квитанция об оплате (quittance de loyer) может быть оформлена на ваше имя. У эмансипированного несовершеннолетнего договор оформляется на него самого.
• Поочерёдная опека над ребёнком: APL могут получать оба родителя, но каждый — только за то число дней в году, когда ребёнок живёт у него.

Порядок зависит от вашей кассы и от того, получаете ли вы уже какие-либо пособия (статус allocataire).

1. Определите свою кассу — CAF или MSA, в зависимости от вашей системы социального страхования.
2. Если вы ещё не allocataire, заведите личный кабинет на сайте кассы. Учётная запись обязательна для любого заявления на пособие и понадобится для дальнейшей переписки.
3. Соберите документы: удостоверение личности или действующий вид на жительство, банковские реквизиты (RIB) и справку от арендодателя либо учреждения.
4. Подайте заявление онлайн через téléservice в личном кабинете. В MSA его можно подать и по почте, на бумажном формуляре.
5. Следите за ходом дела в кабинете: статусы «en attente», «en cours» и «traité».

Полный список документов показывается по ходу подачи онлайн. Для бумажного заявления в MSA к основному формуляру прикладывается отдельный формуляр декларации доходов, а весь комплект отправляется почтой — предпочтительно заказным письмом с уведомлением о вручении.

• Копия с двух сторон: национальное удостоверение личности, либо паспорт, либо carte de combattant с фотографией, либо действующий вид на жительство.
• Банковские реквизиты — relevé d'identité bancaire (RIB).
• Для арендаторов: справка от арендодателя о назначении жилья, его площади и пригодности — в частности на основании энергетического диагноза (DPE) — и о сумме аренды.
• Для жильцов учреждений: attestation de résidence, заполненная, датированная и подписанная администрацией учреждения.

При полном комплекте документов средний срок рассмотрения в CAF составляет 36,5 дня — примерно 1,2 месяца. В MSA он другой: от 4 до 8 недель, то есть ориентировочно от 1 до 2 месяцев.

По общему правилу APL начисляется с первого дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления, а выплата приходит 5-го числа каждого месяца. Пример из источника: заселение 15 октября — право открывается в ноябре, а первая выплата приходится на 5 декабря.

Арендаторам APL, как правило, перечисляют напрямую арендодателю, и он вычитает эту сумму из аренды. Жильцам учреждений — администрации, которая вычитает сумму из redevance.

Сумма APL считается по шкалам (barèmes). В источнике перечислены следующие составляющие расчёта.

• Число иждивенцев, постоянно живущих с вами.
• Ваши доходы, доходы супруга, партнёра по PACS или сожителя, а также тех, кто постоянно живёт с вами.
• Стоимость недвижимого и финансового имущества — вашего, партнёра и живущих с вами людей, — если она превышает 30 000 €.
• Размер вашей аренды или redevance, если вы живёте в учреждении.

Повышение аренды в течение года на расчёт сразу не влияет. Пересчёт происходит автоматически с 1 января следующего года, и берётся при этом сумма аренды за июль предыдущего года.

Выплату APL могут приостановить или прекратить. В источнике названы такие основания.

• Жильё или комната перестали отвечать обязательным критериям пригодности и заселённости — либо вы отказались впустить проверяющих, чтобы это подтвердить.
• Аренда или redevance перестала оплачиваться. При просрочке не менее 2 месяцев выплату APL могут прервать.
• Не представлены документы, необходимые для сохранения APL, — например действующий вид на жительство, если вы иностранец.

Любое изменение у любого члена домохозяйства — семейные обстоятельства, расторжение трудового договора и подобное — может повлиять на размер APL. О таких изменениях нужно быстро сообщить своей кассе, чтобы она пересчитала права. Заявить об изменении можно онлайн или лично в отделении.

• Онлайн: зайдите в кабинет CAF или MSA по номеру allocataire и конфиденциальному коду, затем отсканируйте документы, подтверждающие изменение.
• Лично: заполните формуляр декларации об изменении обстоятельств, который выдают в отделении кассы, и принесите подтверждающие документы.

Решение об отказе можно оспорить. Обжалование подают преимущественно по электронной почте, но допустимы и бумажное письмо, личное обращение в отделение или обращение по телефону.

В обращении нужно указать основание несогласия (motif de contestation) и приложить само оспариваемое решение — сканом, копией или оригиналом, в зависимости от способа подачи.

• Через кабинет: раздел «Espace Mon compte» → «Contacter ma Caf par courriel»; в MSA — соответствующий раздел вашего кабинета.
• Бумажным письмом на адрес кассы — предпочтительно заказным с уведомлением о вручении.
• Лично в отделении кассы, имея при себе оспариваемое решение.
• По телефону: для allocataire понадобятся номер allocataire и конфиденциальный код, а в голосовом меню — клавиша 4 «Réclamation ou autre demande».

Если обжалование отклонили или ответа нет в течение 2 месяцев, можно обратиться к медиации. Когда и это не даёт результата, остаётся комиссия досудебного обжалования (commission de recours amiable, Cra) вашей кассы.