RSA: мінімальний дохід для тих, кому від 25 років

RSA дає мінімальний дохід і водночас право на програму супроводу для повернення до професійного життя. Виплачує його Caf або MSA, якщо ви належите до сільськогосподарського режиму. Порядок подання заяви у цих двох кас відрізняється, тому починати варто з того, щоб визначити свою касу.

Дві базові умови однакові для всіх: вам щонайменше 25 років і ви проживаєте у Франції стабільно та фактично. Максимального віку для RSA немає. Втім, з досягненням мінімального законного пенсійного віку можуть призначатися інші виплати.

Учень, студент або неоплачуваний стажист на підприємстві RSA отримувати не може. Єдиний виняток у джерелі: якщо ви parent isolé і при цьому є учнем, студентом чи неоплачуваним стажистом, право на RSA можливе за певних умов.

RSA також не призначається, якщо ви перебуваєте в одному з таких станів.

• Congé parental — повна або часткова відпустка по догляду за дитиною.
• Congé sabbatique — тривала неоплачувана відпустка за домовленістю з роботодавцем.
• Congé sans solde — відпустка без збереження зарплати.
• Disponibilité — призупинення служби для державних службовців.

Для іноземця умови залежать від громадянства: окремо для громадян країн ЄС і окремо для громадян інших країн. В обох випадках спершу мають виконуватися базові умови — щонайменше 25 років і стабільне та фактичне проживання у Франції. Додатково потрібно виконати щонайменше одну умову перебування зі свого списку.

Якщо ви громадянин країни ЄС, у джерелі перелічені такі умови перебування — достатньо однієї з них.

• Мати право на проживання у Франції і жити тут щонайменше 3 місяці на момент подання заяви.
• Мати в минулому декларовану роботу у Франції і бути без роботи на момент подання заяви, перебуваючи на обліку в France Travail (раніше Pôle emploi).
• Мати декларовану роботу у Франції і бути на лікарняному (arrêt maladie) на момент подання заяви.
• Мати декларовану роботу у Франції і проходити професійне навчання (formation professionnelle) на момент подання заяви.

Якщо ви громадянин країни поза ЄС, у джерелі перелічені такі умови перебування — достатньо однієї з них.

• Мати щонайменше 5 років titre de séjour, який дозволяє працювати у Франції. Ця умова не застосовується до осіб алжирського громадянства.
• Мати carte de résident або рівноцінний документ на проживання.
• Мати статус біженця (statut de réfugié).
• Бути визнаним особою без громадянства (apatride).
• Бути отримувачем додаткового захисту (protection subsidiaire).

Сума рахується з двох частин: montant forfaitaire — фіксована сума, яка залежить від складу домогосподарства і кількості дітей на утриманні, — мінус враховані доходи домогосподарства.

Для самотньої людини без осіб на утриманні сума RSA у джерелі становить 651,69 €.

• Пара без дітей або осіб на утриманні: 977,54 €.
• Пара з 1 дитиною або особою на утриманні: 1 173,05 €.
• Пара з 2 дітьми або особами на утриманні: 1 368,55 €.
• За кожну наступну дитину чи особу на утриманні додається 260,68 €.

• Самотня вагітна жінка зі статусом parent isolé, без осіб на утриманні: 836,85 €.
• З 1 дитиною або особою на утриманні: 977,54 € для самотньої людини, 1 115,80 € для parent isolé.
• З 2 дітьми або особами на утриманні: 1 173,05 € для самотньої людини, 1 394,75 € для parent isolé.
• За кожну наступну дитину чи особу на утриманні: 260,68 € для самотньої людини, 278,95 € для parent isolé.

Врахований дохід — це середньомісячна сума доходів за 3 місяці, що передують заяві. Враховуються, зокрема, ARE (виплата по безробіттю), indemnités journalières (лікарняні), житлові допомоги, сімейні виплати, доходи від вкладень.

Якщо ви отримуєте житлову допомогу, живете безкоштовно в чужому житлі або є власником свого житла, до ваших доходів додається фіксована сума — forfait logement. Вона залежить від кількості осіб у домогосподарстві: 78,20 € для 1 особи, 156,41 € для 2 осіб, 193,55 € для 3 і більше осіб.

Приклад із джерела: пара з 2 дітьми на утриманні, яка отримує житлову допомогу і сімейні виплати, має RSA у розмірі 1 022,75 € — це 1 368,55 € мінус 152,25 € і мінус 193,55 €.

Якщо оренду за вас платить інша людина, це вважається вигодою і оцінюється фіксованою сумою, яка віднімається від RSA залежно від вашої особистої ситуації. Щоб дізнатися, чи застосовується це відрахування, потрібно звернутися до своєї каси.

Ви вважаєтеся parent isolé, якщо ви вагітна жінка або маєте щонайменше 1 дитину чи 1 особу на утриманні і залишилися самі внаслідок життєвої події — наприклад, смерті чоловіка або дружини чи розставання.

У такому разі сума RSA може бути збільшена. Це збільшення називається majoration. Його тривалість залежить від того, коли сталася подія.

• Якщо подія сталася після того, як дитині на утриманні виповнилося 3 роки: надбавка триває 12 місяців і має бути виплачена протягом 18 місяців після дати події.
• Якщо подія сталася до 3 років дитини: надбавка триває до досягнення дитиною 3 років.

Заяву можна подати онлайн, на місці або поштою. Спосіб подання на місці залежить від департаменту, тому перед візитом варто перевірити, чи ця установа взагалі опрацьовує такі заяви.

1. Визначте свою касу: Caf або MSA, якщо ви належите до сільськогосподарського режиму.
2. Підготуйте підтвердження своїх доходів за останні 3 місяці.
3. Онлайн: подайте заяву через інтернет-сервіс своєї каси.
4. На місці: подати документи можна у Caf або MSA, у службах департаменту, у CCAS за місцем проживання (у певних випадках) чи в асоціації, уповноваженій департаментом. Для розгляду вам можуть запропонувати зустріч.
5. Поштою: заповніть формуляр cerfa n°15481 (або n°15482, якщо ви не найманий працівник) і формуляр cerfa n°14130 та надішліть їх до своєї каси.

Для подання на місці у Caf джерело називає формуляр cerfa n°15481, який передається до Caf. Для подання на місці у MSA — формуляри cerfa n°15481 (або n°15482, якщо ви не найманий працівник) і cerfa n°14130.

Перелік документів, які потрібно додати, наведений на останній сторінці самих формулярів. Окремого списку в джерелі немає.

Після розгляду справи і позитивного висновку каси ви отримуєте notification d'attribution — повідомлення про призначення на період 3 місяці. У MSA базовим періодом є квартал, що передує тому, у якому ви отримуєте RSA.

RSA виплачується з 1-го дня місяця, у якому ви подали заяву. Виплата щомісячна, із зсувом на місяць: RSA за березень виплачується у квітні.

RSA не оподатковується.

Разом із виплатою ви маєте право на професійний або соціальний супровід. Служби департаменту зобов'язані спрямувати вас туди, що найбільше відповідає вашій ситуації.

Якщо ви можете одразу почати працювати, вас спрямовують до France Travail (раніше Pôle emploi) або до іншої організації з працевлаштування — наприклад, maison de l'emploi. Ця організація призначає référent unique, який супроводжує вас, і разом із ним ви складаєте та періодично оновлюєте contrat d'engagement.

Якщо середні доходи вашого домогосподарства менші за 500 € на місяць, ви зобов'язані шукати роботу.

Якщо вас спрямували не до France Travail, а до іншої організації з працевлаштування, протягом 1 місяця потрібно укласти зі службами департаменту договір, у якому вказані такі речі.

• Характер і особливості роботи, яку ви шукаєте.
• Дії з пошуку роботи, які ви зобов'язуєтеся виконувати.
• Дії, які зобов'язується здійснити організація з працевлаштування.

Відмовитися більше ніж від 2 розумних пропозицій роботи (offres raisonnables d'emploi), визначених у вашому contrat d'engagement, не можна.

Якщо одразу почати працювати ви не можете — через проблеми з житлом або зі здоров'ям — вас спрямовують до соціальних служб департаменту або до організації з інтеграції. Там призначають référent unique, зазвичай соціального працівника. У цьому разі договір зі службами департаменту укладається протягом 2 місяців і визначає ваші обов'язки щодо професійної інтеграції.

Якщо через строк від 6 місяців до 1 року вас не переорієнтували до France Travail чи іншої організації з працевлаштування, служби департаменту переглядають вашу ситуацію, і договір про інтеграцію може бути змінений.

З 1 березня 2025 року онлайн-декларація доходів за квартал заповнюється попередньо: зарплати, замінні доходи та інші виплати (безробіття, пенсії, лікарняні тощо) підставляються в montant net social для всього домогосподарства.

Попередньо заповнені доходи потрібно переглянути, підтвердити і за потреби доповнити декларацію іншими доходами за цей період — наприклад, аліментами.

Через попереднє заповнення розрахунок прав на RSA спирається на доходи місяців M-2 — M-4, а не M-1 — M-3, як було раніше. Приклад із джерела: у декларації за березень 2026 року попередньо заповнені доходи — це листопад 2025, грудень 2025 і січень 2026 року.

Перевірити попередньо заповнену декларацію можна на сайті Caf або в особистому кабінеті MSA. За детальнішими поясненнями щодо попереднього заповнення джерело радить звертатися до своєї місцевої каси.

Про зміну місця проживання, сімейного стану або професійної ситуації потрібно швидко повідомити свою касу. Якщо ви більше не відповідаєте умовам RSA, виплата припиняється з 1-го дня місяця, у якому ви перестали їм відповідати. Зміну адреси можна заявити через онлайн-сервіс зміни адреси.

Якщо ви щойно почали жити в парі, у джерелі зазначено, що можуть відкритися нові права — про це радять дізнатися у своїй касі.

Служби департаменту можуть зменшити RSA у трьох випадках, названих у джерелі.

• Ви без поважної причини не дотримуєтеся умов свого contrat d'engagement.
• Вас виключили зі списку шукачів роботи у France Travail (раніше Pôle emploi).
• Ви відмовляєтеся проходити передбачені перевірки.

Перед зменшенням вас запрошують викласти свої пояснення équipe pluridisciplinaire — комісії, до якої входять, зокрема, працівники France Travail, представники департаменту і фахівці з соціальної та професійної інтеграції. На цю зустріч можна прийти з людиною на власний вибір. Зменшення можливе лише після того, як ви виклали свої пояснення.

При першій санкції суму RSA можуть зменшити до 80 % на строк від 1 до 3 місяців. При наступних санкціях відсоток визначають служби департаменту на строк від 1 до 4 місяців. В обох випадках зменшення не може перевищувати 50 %, якщо у вашому домогосподарстві є інші люди, крім вас.

Служби департаменту можуть відновити виплату з дати укладення вашого contrat d'engagement. Натомість після завершення періоду зменшення вас можуть виключити зі списку отримувачів RSA.

У разі госпіталізації сума RSA зменшується на 50 %, якщо одночасно виконуються три умови: ви перебуваєте в лікувальному закладі понад 60 днів, ваше лікування покриває медичне страхування, і ви не живете в парі та не маєте осіб на утриманні.

Для вагітної жінки джерело окремо зазначає, що зменшення суми RSA немає. Далі в тому самому місці джерела сказано, що зменшення на 50 % набирає чинності з 2-го квартального перегляду RSA після початку госпіталізації. Формулювання в джерелі суперечливе, тому в цьому питанні варто звернутися до своєї каси.

У разі ув'язнення, якщо ви не живете в парі, RSA призупиняється з 2-го квартального перегляду після початку ув'язнення — за двох умов: строк ув'язнення перевищує 60 днів і у вас немає ні пари, ні осіб на утриманні.

Якщо ви живете в парі або маєте особу на утриманні, право цих людей на RSA переглядається, а ви більше не вважаєтеся членом домогосподарства. Виплата відновлюється з 1-го дня місяця, у якому ув'язнення завершується. Це призупинення не стосується вас, якщо у вас є одна чи кілька дітей на утриманні.

Оскаржити можна будь-яке рішення щодо RSA: відмову в призначенні, незгоду з призначеною сумою тощо. Джерело описує три послідовні етапи.

1. Recours préalable — попереднє звернення до президента департаменту, бажано рекомендованим листом з повідомленням про вручення. У листі потрібно вказати предмет спору і додати оскаржуване рішення.
2. У разі невдачі — обов'язкова медіація у Défenseur des droits.
3. Якщо медіація не дала результату — судове оскарження в адміністративному суді (tribunal administratif).

Якщо ви отримали більше, ніж мали (trop perçu), каса може вимагати повернення протягом 2 років. Переплату утримують із майбутніх виплат RSA. Якщо RSA ви більше не отримуєте, повернення відбувається одним із таких способів.

• Утримання з майбутніх щомісячних виплат інших допомог: сімейних виплат, allocation aux adultes handicapés, житлових допомог.
• Банківський переказ на рахунок вашої каси.
• Чек на ім'я M. l'agent comptable вашої каси.
• Поштовий переказ у Banque postale на номер рахунку вашої каси або готівкою.

Розмір утримань визначають за складом домогосподарства, вашими доходами і житловими витратами. Суми, менші за 77 €, як помилково отримані не стягуються. Щоб просити про списання боргу (remise de dette), можна написати до commission de recours amiable своєї каси.

Зворотна ситуація теж передбачена: якщо вам виплатили не всі суми RSA, на які ви мали право, вимагати їх виплати можна протягом 2 років.